“Hoy somos urbanos, pero nuestras políticas públicas todavía siguen siendo rurales”, dice urbanista

El politólogo, urbanista e investigador Mario Villalba escribió un artículo sobre cómo el Paraguay en alrededor de 50 años se convirtió en una sociedad mayoritariamente urbana. Sin embargo, las políticas públicas está desfasadas, pues están centradas aún en una sociedad rural.

Ago 10, 2021

“Pasaron 50 años y desde ese censo de 1972 y en ese entonces había más paraguayos viviendo en zonas rurales, entonces tenía sentido políticas como por ejemplo las reformas agrarias, pensar en toda una estrategia para el campo tenía mucho sentido porque la mayoría de la población vivía ahí, pero hoy vamos a una tendencia al 70% de la población en unos años vamos a hacer urbanos”, refirió.

En ese sentido manifestó que el artículo que elaboró trata de desafiar esa realidad. “Hoy somos urbanos, pero nuestras políticas públicas todavía siguen siendo rurales, nuestra cultura y nuestra mentalidad. Se piensa que el futuro del Paraguay muchas veces está en el campo”, dijo.

Villalba manifestó que es necesario incluir en las campañas electorales estrategias claras y más integrales, y dejar de lado las viejas políticas que solo incluyen hablar de cómo solucionar baches.

“Lo que está pasando es que no hay una estrategia clara de atraer a esas personas del campo, una estrategia de atracción a las áreas urbanas”, refirió.

A continuación, transcribimos textualmente el artículo de Mario Villalba: 

De la carreta a la bicicleta

Vivimos en un país en donde las vacas vuelan en aviones y los autos flotan en raudales. Aquí existe un debate poco conveniente, ignorado, pero altamente impostergable: la transición de una sociedad paraguaya tradicionalmente rural a la integración a un mundo categóricamente urbano. ¿Cómo pasamos de ordeñar vacas a ordenar ciudades?  ¿Cómo pasamos de la carreta a la bicicleta? 

Según el Censo de 1972, en aquella época un 63% de la población vivía en zonas rurales y un 37% vivía en zonas urbanas. En contraste, las proyecciones del 2021 indican que, de los 7.353.038 habitantes, 63% hoy vive en áreas urbanas y solo el 37% vive en zonas rurales. Los números se han invertido y las proyecciones señalan que esta tendencia seguirá aumentando. 

A pesar que el Plan Nacional de Desarrollo se alinea a ese proceso y plantea una transición de una economía basada en recursos naturales a una del conocimiento, existen grupos de poder que mantienen una mirada de un Paraguay rural. Por ejemplo, Fidel Zavala y Fernando Lugo difieren en la reforma agraria, pero mientras el primero insiste en defender el modelo de negocio agro-exportador, el segundo lo critica. A pesar de sus diferencias, ambos coinciden en que el futuro de sus hijos depende principalmente de cómo gestionamos políticas rurales. 

Sumado a esto, están los colorados stronistas que se beneficiaron con tierras mal habidas, construcción de infraestructura pública, licitaciones e impunidad garantizada del Poder Judicial. Los herederos de la dictadura hoy controlan grandes extensiones de tierra agro-ganadera y su interés es seguir obteniendo beneficios para dicho sector. 

En síntesis, tanto en el seno de la oposición (conservadora o progresista) como en el del oficialismo, existe poder económico y político que por inercia tenderá a favorecer o promover políticas públicas que orienten recursos de todos los contribuyentes hacia el campo. 

En la puja entre intereses rurales, termina siendo más fuerte el modelo agro-ganadero exportador. Esto se constata al ver cómo estos grupos de poder logran que el Estado paraguayo se enfoque en determinadas cuestiones y evite otras, como construir infraestructura que permita mover sus productos desde sus fincas hasta puertos de exportación. Un ejemplo claro es el rol del MOPC en la construcción de rutas, puentes y viaductos. En este punto, las élites rurales quieren un MOPC que use el impuesto de todos para construir mucho asfalto. En contraste, cuando el Metrobús se paralizó por ineficiencia, no vimos a estas élites organizar “tractorazos”.    

Otro aspecto que muestra la alineación estatal al poder agro-ganadero está en el reducido control sobre el uso sostenible de los recursos naturales. Cuanto menores sean los estándares de uso sostenible de recursos como tierra, agua y bosques en el corto plazo, mayor será el retorno de la inversión rural. En este sentido, los grandes terratenientes tienen el incentivo de un Ministerio del Ambiente poco calificado, con poco presupuesto, mínima estructura y alineado a intereses del modelo agro-exportador. Sin embargo, en el contexto global en donde la agenda principal es el cambio climático, ser negacionistas del impacto de nuestro modelo de desarrollo en el ambiente y la sociedad es ignorancia y soberbia.   

En un país con limitados recursos financieros, tener criterios democráticos para la asignación de recursos es una tarea pendiente. Hoy el poder económico rural pareciera liderar la agenda de políticas públicas y no así la realidad socio-territorial evidentemente urbana de sus habitantes.              

Mi abuela Victoria es un ejemplo ilustrativo de lo que pasó con muchas familias paraguayas que en los últimos 50 años se movieron de la vida rural al contexto urbano. Ella heredó de mi bisabuelo Sixto una vaca lechera y algunas gallinas. Ese fue su capital inicial para mudarse de Luque a Campo Grande, una más de las zonas que por sus características de humedad, precariedad de servicios y poca urbanización, servían para que madres solteras pudieran obtener un terreno de 20×50 m2 a 50.000 guaraníes en aquella época.    

Así como mi abuela, por varios siglos las familias paraguayas vivieron de los beneficios de la actividad rural. En esa transición rural-urbana, ordeñar leche de vaca y venderla en la ciudad permitió a muchas familias al menos proveer de alimentación y educación básica a sus hijos. El valor histórico del campo, las vacas y carretas en la economía es indudable, pero tiene fecha de vencimiento. 

La mayor parte de la población mundial es urbana. Las grandes decisiones, tecnologías y negocios relevantes para la calidad de vida se definen en ciudades. Pese a los desafíos de las ciudades, estas permiten diversificar las oportunidades para el desarrollo humano. 

Haber vivido los últimos cuatro años en Rotterdam, Holanda, me ha enseñado que las políticas de desarrollo rural y urbano pueden y deben ser complementarias. Los Países Bajos, con 9,8 veces menos territorio que Paraguay, son el segundo mayor exportador de alimentos del mundo. Al mismo tiempo, sus ciudades son recorridas en bicicleta por millones de turistas y estudiadas por los mejores urbanistas como modelo de desarrollo urbano sustentable. Los países exitosos diversifican su economía enfocándose en el bienestar de toda su población con una mirada de ordenamiento y desarrollo territorial sustentable.

En Paraguay nos toca tomar en serio las políticas urbanas si queremos un desarrollo sustentable a largo plazo. En un país rico en energía hidroeléctrica, no podemos utilizar nuestras primeras Alianzas Público-Privadas en la ampliación de rutas para mover transganados. Sería más inteligente, aunque inicialmente más costoso, invertir, por ejemplo, en un sistema de trenes que permita mover personas, granos y ganado. Hoy solo pensamos en mover los dos últimos y nos olvidamos de las personas. Necesitamos que la mayor parte del presupuesto se oriente a construir mejores ciudades con infraestructura para servicios básicos, viviendas inclusivas, espacios verdes de alta calidad, centros educativos y de investigación, reactivación de la economía urbana, transporte masivo y soluciones simples como, por ejemplo, muchas bicisendas. Simbólicamente, nos toca pasar de la carreta a la bicicleta.  

Este contexto de elecciones municipales y pandemia es, sin dudas, una oportunidad histórica para hacer esa transición. 


More Entradas for Show: 3 por 3

Articulos Relacionados:

Fernando Lugo se encuentra en estado crítico, pero estable

Fernando Lugo se encuentra en estado crítico, pero estable

Este jueves el senador Jorge Querey, médico de cabecera de Fernando Lugo, anunció que el expresidente de la República es un paciente crítico pero que presenta signos vitales estables. Informó que en la madrugada el exmandatario fue intervenido quirúrgicamente ya que la cantidad de sangre en el cráneo aumentó.

“La próxima semana se estarán definiendo las chapas, afirma Guillermo Ferreiro

“La próxima semana se estarán definiendo las chapas, afirma Guillermo Ferreiro

El presidente del Partido Revolucionario Febrerista y coordinador de la Concertación, Guillermo Ferreira, puntualizó que la próxima semana se estarían confirmando las duplas presidenciales. Remarcó que el próximo 18 de diciembre lo que se elegirá es al presidente y vicepresidente que enfrentarán a la ANR en las elecciones generales.

TAMBÍEN TE PUEDE INTERESAR:

Fernando Lugo se encuentra en estado crítico, pero estable

Fernando Lugo se encuentra en estado crítico, pero estable

Este jueves el senador Jorge Querey, médico de cabecera de Fernando Lugo, anunció que el expresidente de la República es un paciente crítico pero que presenta signos vitales estables. Informó que en la madrugada el exmandatario fue intervenido quirúrgicamente ya que la cantidad de sangre en el cráneo aumentó.

“La próxima semana se estarán definiendo las chapas, afirma Guillermo Ferreiro

“La próxima semana se estarán definiendo las chapas, afirma Guillermo Ferreiro

El presidente del Partido Revolucionario Febrerista y coordinador de la Concertación, Guillermo Ferreira, puntualizó que la próxima semana se estarían confirmando las duplas presidenciales. Remarcó que el próximo 18 de diciembre lo que se elegirá es al presidente y vicepresidente que enfrentarán a la ANR en las elecciones generales.

15 personas en situación de calle amanecen en albergue de la SEN este jueves

15 personas en situación de calle amanecen en albergue de la SEN este jueves

La coordinadora del albergue de la Secretaría de la Emergencia Nacional (SEN), Laura Cáceres, informó que entre la noche del miércoles y la madrugada del jueves se recibieron a 15 personas en el refugio ubicado en Asunción. Indicó que asistieron también a otras personas que no quisieron venir al lugar, todos ellos en situación de calle.

Lanzan dossier de historias sobre vulneración de derechos humanos y ambientales en el país

Lanzan dossier de historias sobre vulneración de derechos humanos y ambientales en el país

Mónica Bareiro, coordinadora periodística del Proyecto “Derecho al Futuro”, refirió que este miércoles a las 19:00 horas será presentado el compendio de historias redactadas por un equipo periodístico sobre vulneración de derechos humanos y ambientales en Paraguay. “Historias urgentes sobre ambiente, desarrollo y derechos humanos en Paraguay” es el título del material.

Itaipú: “Da la sensación de que los gobiernos priorizaron su agenda electoral”, dice Ferreira

Itaipú: “Da la sensación de que los gobiernos priorizaron su agenda electoral”, dice Ferreira

El expresidente de la ANDE, ingeniero Pedro Ferreiro, dijo que todo apunta a que la reducción de la tarifa de Itaipú y las medidas anunciadas por el gobierno paraguayo forman parte de la campaña electoral del presidente de la República, Mario Abdo Benítez, y de su par brasileño Jair Bolsonaro. “Yo si fuera brasilero, daba por terminada la negociación”, dijo, dando a entender que Paraguay perdió con miras a la renegociación del Anexo C.

Omiten reporte de orden de captura al Pastor Insfrán al ingresar a Paraguay

Omiten reporte de orden de captura al Pastor Insfrán al ingresar a Paraguay

El fiscal Juan Ledesma confirmó que el pastor José Insfrán, involucrado en el Operativo Ultranza, ingresó a Paraguay el 8 de julio como conductor de un vehículo. Agregó que las cámaras de seguridad que apuntan hacia la ventanilla de registro no estaban en funcionamiento ese día y aseguró que se omitió el reporte de orden de captura al mismo.

Niño de 11 años clama a la Policía por comida y toca el corazón de miles de personas en Brasil

Niño de 11 años clama a la Policía por comida y toca el corazón de miles de personas en Brasil

Miguel Barros, de 11 años y uno de ocho hermanos, conmovió a Brasil tras comunicarse con el servicio de emergencias para informar que en su casa no había “nada para comer”. Pero ahora los paquetes de comida no caben en los estantes, después de que el brasileño Miguel Barros, de 11 años y uno de ocho hermanos, llamara desesperado a la policía para informar de que en su casa no había “nada para comer”.

Senado otorgaría permiso con goce de dieta a Lugo tras sufrir un ACV

Senado otorgaría permiso con goce de dieta a Lugo tras sufrir un ACV

El secretario General de la Cámara de Senadores, Antonio Sánchez afirmó el pleno de la Cámara Alta podría otorgar permiso con goce de sueldo al senador Fernando Lugo, quien este miércoles por la mañana sufrió un ACV. Recordó que en tres ocasiones similares los legisladores lograron acceder.

Preocupa que máquinas de votación no abastezcan en elecciones internas, aseguran desde la ANR

Preocupa que máquinas de votación no abastezcan en elecciones internas, aseguran desde la ANR

El presidente del Tribunal Electoral de la ANR, Rubén Rolón, manifestó su preocupación sobre el posible no abastecimiento de las 20000 máquinas de votación en las elecciones internas del 18 de diciembre. Señaló que desde el partido colorado necesitan 10.475 y la Concertación que utilizará el Padrón Nacional deberá utilizar unas 11.500 aproximadamente.

Reducción de tarifa de la ANDE en un 25%:  Beneficiará a más de 1.105 mil clientes, sostienen

Reducción de tarifa de la ANDE en un 25%: Beneficiará a más de 1.105 mil clientes, sostienen

El ingeniero Felíx Sosa, presidente de la ANDE, precisó que más de 1.105 mil clientes de los 1.600 mil que existen saldrán favorecidos de la reducción de la tarifa de la ANDE en un 25% por cuatro meses. Explicó que la pérdida en las arcas que alcanza entre USD 20 a 24 millones será mitigada por la Itaipú Binacional que transferirá dicho monto desde su fondo interno.

Presunto feminicidio en Ñemby: Buscan aprehender al autor del hecho

Presunto feminicidio en Ñemby: Buscan aprehender al autor del hecho

La fiscala Yrides Ávila, informó que buscan arrestar al hombre que mató a su pareja de dos disparos en la cabeza este miércoles en el Barrio Lomita de Ñemby, la víctima fatal fue identificada como Ana Paula Jara Acosta de 23 años. Señaló que se manejan varias aristas en el hecho, como que ambos serían supuestos microtraficantes.

Kattya González descabalga su candidatura presidencial y buscará una curul en el Senado

Kattya González descabalga su candidatura presidencial y buscará una curul en el Senado

Kattya González, actual diputada por el Partido Encuentro Nacional (PEN), anunció este martes que asumirá el desafío de pugnar por un puesto en la Cámara de Senadores y reconfirma su apoyo a la presidenciable Sole Núñez. Lo hizo este martes durante la conferencia de prensa en donde la Alianza + Encuentro Nacional (AEN) presentó la segunda tanda de sus candidatos a la Cámara Alta.

“No le vamos a dar el gusto a todos”: Nenecho responde a pedido de intervención del Mercado 4

“No le vamos a dar el gusto a todos”: Nenecho responde a pedido de intervención del Mercado 4

El intendente de Asunción, Óscar Rodríguez, afirmó que es normal que se generen reacciones cuando se están tomando las medidas correctivas, refiriéndose al pedido de intervención del Mercado 4 y la destitución del su director Juan Villalba por parte del permisionarios, luego del nuevo incendio. Aseguró que los trabajos se están haciendo y que “no le vamos a dar el gusto a todos porque no estamos acostumbrados a respetar las reglas”.

Asesinan a una mujer en un presunto caso de feminicidio en Ñemby

Asesinan a una mujer en un presunto caso de feminicidio en Ñemby

Una mujer fue asesinada en un presunto caso de feminicidio en la ciudad de Ñemby. El comisario Celso Rojas mencionó que el hecho ocurrió en la vía pública. Además manifestó que el fiscal y el médico forense se encuentran en el lugar para verificar el cuerpo de la víctima fatal.

Plantel de Nacional no concentrará antes de los partidos por deudas existentes

Plantel de Nacional no concentrará antes de los partidos por deudas existentes

El futbolista de Nacional, Rolando García Guereño, expuso que el plantel de jugadores no decidió concentrar antes del partido ante Cerro Porteño por las deudas que tienen los dirigentes con ellos. Señaló que a pesar de está postura tuvieron un destacado partido ante el Ciclón en la Nueva Olla.