La responsabilidad de las Municipalidades y Gobernaciones en la situación del Lago Ypacarai

Director del Grupo Ecologista Taguato

Cuando hablamos del problema socio ambiental que azota al Lago Ypacarai y buscamos a entes gubernamentales responsables, generalmente la culpa se la echamos a la Secretaria del Ambiente, pues en materia ambiental es la máxima autoridad a nivel país y en ocasiones incluimos a la Fiscalía del Medio Ambiente por ser la autoridad penal en cuanto a aplicación de  leyes que sancionan los delitos ambientales.

Como responsables del problema también debemos incluir a los gobiernos municipales y gobiernos departamentales que han pasado a lo largo del tiempo y, más aun, a los actuales.
En ese sentido la ley N° 3966/10 Orgánica Municipal en su artículo 12 establece como responsabilidades de los municipios en materia ambiente:

  • la preservación, conservación, recomposición y mejoramiento de los recursos naturales significativos;
  • la regulación  y  fiscalización  de  estándares  y  patrones  que  garanticen  la  calidad ambiental del municipio;
  • la fiscalización  del  cumplimiento  de  las  normas  ambientales  nacionales,  previo convenio con las autoridades nacionales competentes;
  • el establecimiento de un régimen local de servidumbre y de delimitación de las riberas de los ríos, lagos y arroyos.

Además, en otro de sus artículos, establece la creación de una comisión especial de Medio Ambiente dentro de la Junta Municipal y, como si no fuera poco, en el articulo 56 faculta a la policía municipal para prevenir la ocurrencia o prestar auxilios en casos de contaminación ambiental  y otras contingencias

Generalmente, las 21 municipalidades de la cuenca del Lago evaden estas responsabilidades poniendo de excusa falta de presupuesto; esta excusa no es para nada valida pues la ley de royalties les faculta a destinar parte de dichos recursos en materia ambiental y es obligación de los intendentes dotar de personal, herramientas y presupuesto a la Secretaria de Medio Ambiente de su municipio, que es el órgano que ejecuta las obligaciones más arriba citadas.

No olvidemos a las dos gobernaciones también con responsabilidades dentro de la cuenca (Central y Cordillera); por ese lado, la ley 426/94 que establece la carta orgánica de los gobiernos departamentales en su artículo 16 de deberes y atribuciones establece:

  • adoptar medidas para la preservación del medio ambiente y de los recursos naturales del Departamento
  • ante la excusa de la falta de presupuesto, en la misma ley, pero en el artículo 45 de planes de inversión, se incluye la conservación, preservación y recuperación del ambiente y de los recursos naturales

Ante todas estas leyes ¿qué excusas más pueden tener los municipios para ejercer un control ambiental en sus territorios y de esa manera no tirar toda la responsabilidad al gobierno central y de una vez  dejar de ser parte del problema y pasar a ser parte de la solución integral?

 

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